Teisingumo ministras siūlo leisti už bet kurį pirmą kartą padarytą administracinės teisės pažeidimą skirti tik pusę minimalios baudos. Šią ir kitas naujoves siūloma įtvirtinti naujame Administracinių nusižengimų kodekso (ANK) projekte, kuris turėtų pakeisti dar 1984 m. priimtą ir tebegaliojantį Administracinių teisės pažeidimų kodeksą (ATPK).
Nuo šių metų sausio nepiktybiniai pažeidėjai galėjo sumokėti pusę baudos
tik jei pripažino savo kaltę, prasižengė pirmą kartą, jiems grėsė ne
didesnė nei 3 tūkst. litų piniginė bauda ir nebuvo padaryta žalos. Ši
tvarka jau davė rezultatų – mažėjo administracinių bylų teismuose
skaičius (pvz. vasario mėnesį sumažėjo 14 proc. lyginant su tuo pačiu
laikotarpiu pernai), o žmonės gali greitai ir patogiai susitaikyti su
valstybe.
Atsižvelgiant į tai, siūloma leisti tokią tvarką
taikyti absoliučiai visiems pirmąkart padariusiems administracinius
nusižengimus, suteikiant galimybę skirti pusę baudos arba perpus
sutrumpinti nuobaudos terminą (pvz. laikotarpį, kuriam atimamos teisės).
Tiesa, lieka galioti išlygos, kad lengviau nuo bausmės išsisukt negalės
tie, kurie nusižengė būdami neblaivūs, neatlygino padarytos žalos ar iš
jų numatyta konfiskuoti turtą.
„Tai leis ne tik mažinti eiles
teismuose, bet ir užtikrinti greitą, patogų ir pagarbų žmogui
administracinės nuobaudos skyrimo procesą. Šį požiūrį siūlome perkelti
ir į visą naują Administracinių nusižengimų kodeksą, kartu su kitų
priemonių pagalba iš esmės atsisakant ilgai trunkančio, brangiai
kainuojančio ir neretai neveiksmingo administracinio proceso“, - sako
teisingumo ministras Remigjus Šimašius.
Naujame ANK projekte
siūloma įtvirtinti nuobaudas, kurios pirmiausia orientuotos į asmenų
elgesio keitimą, o ne represines priemones. Visiškai atsisakoma arešto
bausmės už administracinius pažeidimus (ji paliekama kaip baudžiamoji
sankcija), įtvirtinama daugiau galimybių skirti viešuosius darbus,
įvedama galimybė asmenims kaip bausmę skirti išklausyti auklėjamuosius
kursus.
Naujame kodekso projekte taip pat numatyta, kad
administracinėmis nuobaudomis lieka piniginė bauda (maksimali 20
tūkst.), įspėjimas ir viešieji darbai. Šalia jų taip pat galima skirti
specialių teisių atėmimą (pvz. teisės vairuoti) bei turto konfiskavimą.
Įtvirtinta
ir galimybė visai neskirti nuobaudos tais atvejais, kai asmuo padaro
mažai pavojingą nusižengimą, pvz. neteisingai užpildo dokumentą. Baudos
nebus skiriamos ir tais atvejais, jei verslininkais vadovausis
neteisingai pateiktais išaiškinimais tų institucijų, kurios kontroliuoja
jų veiklą.
Naujovių atsiranda ir administraciniame procese.
Siekiant išvengti piktnaudžiavimo numatoma, kad pažeidimą nustatyti, o
vėliau skirti už jį nuobaudą negalės tas pats pareigūnas. Kad bylų
nagrinėjimas vyktų greičiau, teismai įpareigojami visus dokumentus bylos
šalims siųsti elektroniniu būdu. Šios teismui taip pat galės pateikti
visus dokumentus tokiu pat būdu. Daugiau aiškumo įvedama ir
suvienodinant senaties terminus – visiems jis bus 2 metai. Nuobaudos
galios 1 metus po pripažinimo prasižengus.
Keletas nuostatų iš
dabartinio ATPK keliautų į Baudžiamąjį kodeksą. Tai nusikaltimai dėl
nelegalaus darbo, vairavimo išgėrus ir neturint teisės to daryti,
iškirtus be leidimo daugiau nei 500 m3 miško ir pasipriešinimas
pareigūnams.
Šiuo metu ANK
yra pateiktas visuomenei derinti (3 savaitėms). Patikslintas po pastabų
jis bus teikiamas Vyriausybei, o jei ši pritars – Seimui.
|